ЛитМир - Электронная Библиотека
Содержание  
A
A

Вместе с тем постепенно вырабатывались и способы распределения доходов по труду в колхозах, которые стимулировали колхозников трудиться по своим способностям, повышать квалификацию и производительность труда.

При выработке форм и методов организации труда и распределения доходов в колхозах необходимо было учитывать их особенности и отличия от государственных предприятий, обусловленные кооперативной формой собственности. По Примерному Уставу сельскохозяйственной артели, принятому в 1930 г., все работы в хозяйстве артели производятся личным трудом ее членов в соответствии с правилами внутреннего распорядка, принятыми общим собранием; допускается привлечение на сельскохозяйственные работы по найму только лиц, обладающих специальными знаниями и подготовкой.

Крупное коллективное хозяйство в отличие от индивидуального крестьянского хозяйства создает возможность и обусловливает необходимость широкого применения кооперации труда, позволяет осуществить разделение труда и тем самым повысить его производительную силу. Кооперация и разделение труда позволяли осуществлять специализацию колхозников.

В начальный период колхозного строительства специализация работников, как правило, отсутствовала. Не было прочных форм социалистической организации труда. Первый Всесоюзный съезд сельскохозяйственных коллективов, состоявшийся в июне 1928 г., рекомендовал производить распределение рабочей силы в колхозах по планам, утвержденным советом колхоза, проводить специализацию труда членов колхоза путем прикрепления их для работ в определенные отрасли хозяйства, выделять специальных руководителей для руководства работой в отдельных отраслях1094.

Распределение колхозников по отраслям хозяйства на длительный срок стало получать все более широкое распространение. Уже в 1930 г. колхозы стали довольно широко применять закрепление полеводства за одной группой, животноводства — за другой группой колхозников и т. д. В 1931—1932 гг. такое закрепление стало массовым явлением и прочно вошло в практику колхозов.

Передовые колхозы, использовав опыт социалистической промышленности, начали создавать бригады, которые объединяли колхозников, выделяемых для обслуживания той или иной отрасли хозяйства. Вначале бригады создавались для выполнения отдельных работ, например для проведения весеннего сева.

Практика показала, что наиболее прочными и продуктивно работающими оказались колхозы, которые формировали бригады не на сезон и не на отдельную производственную операцию, а на длительный период, которые закрепляли определенные участки земли и средства производства или те или иные отрасли животноводства за бригадами. Постоянная производственная бригада явилась лучшей формой организации колхозного труда.

Опираясь на опыт передовых колхозов, Центральный Комитет ВКП(б) в феврале 1932 г. установил, что важнейшим звеном в организации труда в колхозах должна стать бригада. «В соответствии с опытом лучших сельскохозяйственных артелей ЦК считает целесообразным организацию в колхозах бригад с постоянным составом колхозников с тем, чтобы такие бригады производили, как правило, все основные сельскохозяйственные работы на протяжении всего года на определенных участках»1095. С этого момента постоянная производственная бригада становится основной формой организации колхозного труда.

Наряду с поисками наилучших форм организации труда происходила и выработка правильных способов распределения доходов в колхозах. Формы оплаты труда в колхозах прошли долгий путь развития, от весьма несовершенных, отражавших мелкобуржуазные пережитки, до более полно отвечающих социалистическому принципу оплаты по количеству и качеству труда.

Первый Всесоюзный съезд колхозов, состоявшийся в июне 1928 г., осудил систему распределения доходов на уравнительно-потребительских началах. Съезд рекомендовал распределять доходы таким образом, чтобы обеспечить «материальную заинтересованность членов в развитии коллективного хозяйства». В соответствии с этим подчеркивалась необходимость перехода колхозов на оплату труда по его количеству и качеству1096. Пленум ЦК ВКП(б), состоявшийся в ноябре 1929 г., указал на необходимость применения в колхозах сдельщины, установления норм выработки, введения премирования и т. п.

Постепенно колхозы начали дифференцировать по разрядам виды работ в общественном хозяйстве в зависимости от сложности, физической трудности и навыков для их выполнения, стали применять нормы выработки. Нормирование труда явилось следующим важным мероприятием, позволяющим практически применять социалистический принцип оплаты труда.

Передовые колхозы, введя нормы выработки и разряды, сделали единицей учета труда и распределения доходов трудодень как выполнение дневной нормы определенного вида работ.

VI съезд Советов СССР, состоявшийся в марте 1931 г., рекомендовал трудодень как общую и единую для всех колхозов меру труда и распределения доходов. «Распределение колхозных доходов по принципу: кто больше и лучше работает, тот больше получает, кто не работает, тот ничего не получает, — должно стать правилом для всех колхозников и колхозов»1097. Трудодень стал внедряться как мера труда и распределения доходов потому, что в простой доступной всем форме позволял осуществлять в колхозах социалистический принцип распределения по труду.

По мере организационно-хозяйственного укрепления колхозов все более раскрывались преимущества крупного социалистического сельскохозяйственного производства.

4. Совхозы в первой пятилетке

Социалистическое переустройство сельского хозяйства, бурно развернувшееся в годы первой пятилетки, характеризовалось также высокими темпами совхозного строительства. С 1928 г. по 1932 г. число совхозов в стране возросло с 1407 до 4337, или в 3,1 раза, а подсобных сельскохозяйственных предприятий по снабжению рабочих и служащих — с 1718 до 4672, или в 2,7 раза1098.

Ввиду остроты зерновой проблемы по решению июльского (1928 г.) Пленума ЦК ВКП(б) в первую очередь создавались зерновые совхозы. Вслед за ними было развернуто строительство животноводческих совхозов — крупных государственных фабрик мяса, молока и шерсти, а также совхозов технических и плодово-овощных культур. К концу 1932 г. главнейшие системы («Зернотрест», «Главсахар», «Скотовод» и т. д.) имели следующее число специализированных совхозов: зерновых — 228, свекловичных — 300, хлопковых — 58, мясных — 440, молочных и масляных — 552, свиноводческих — 857, овцеводческих — 1761099.

Новое совхозное строительство обусловило резкие сдвиги в размещении государственных сельскохозяйственных предприятий по территории страны. Созданные в первые годы социалистической революции совхозы базировались в основном на конфискованных помещичьих имениях и этим определялось их размещение по стране. На весну 1928 г. около 60% всех совхозов находилось на территории РСФСР, четверть их размещалась на Украине и 11% в Белоруссии. В Российской Федерации совхозы сосредоточивались в Центрально-Черноземном, Центрально-Промышленном и Северо-Западном районах, где находилось около 82% всех совхозов республики. К концу первой пятилетки основными районами сосредоточения совхозов являлись Украина, Поволжье, Северный Кавказ, Западная Сибирь, черноземный Центр и Урал. На территории этих районов находилось около 60% всех совхозов страны и около 80% их посевных площадей.

Если рассмотреть размещение совхозов в соответствии с их специализацией, то получится следующая картина. Большая часть зерновых совхозов — 72% их общего числа и 88% посевов зерновых культур — приходилась на Поволжье, Северный Кавказ, Западную Сибирь, Степную Украину, Урал и Казахстан. Молочно-масляные совхозы были сосредоточены главным образом в Западной Сибири, на Украине, в районах потребляющей полосы, вокруг крупных городов и промышленных центров (в Центральном и Северо-Западном районах). Здесь находилось около 64% таких совхозов и 74% принадлежавшего им поголовья крупного рогатого скота. Совхозы мясного направления располагались преимущественно в восточных районах страны с обширными площадями неиспользованных выпасных и сенокосных угодий. Одна треть этих совхозов и 40% их поголовья крупного рогатого скота приходились на Казахстан. Четверть совхозов и пятая часть поголовья скота были сосредоточены в Поволжье. Западная Сибирь и Северный Кавказ имели по 10% крупного рогатого скота мясосовхозов. Свиноводческие совхозы размещались в основном на Украине, в Поволжье, черноземном Центре, Белоруссии и на Северном Кавказе. В этих районах: находилось 62% их числа и три четверти поголовья свиней. Строительство овцеводческих совхозов сконцентрировалось главным образом на территории сухих степей и в предгорьях Кавказа. В Казахстане и республиках Средней Азии имелось 36% таких совхозов и 41% поголовья овец. Свыше трети совхозов и поголовья овец было сосредоточено на Северном Кавказе и в Поволжье.

вернуться

1094

«Колхозы. Первый Всесоюзный съезд сельскохозяйственных коллективов. 1—6 июня 1928 г.». М., Книгосоюз, 1929, стр. 406—407.

вернуться

1095

«Правда», 6 февраля 1932 г.

вернуться

1096

«Колхозы. Первый Всесоюзный съезд сельскохозяйственных коллективов», стр. 404—406.

вернуться

1097

«Решения партии и правительства по хозяйственным вопросам», т. 2, стр. 289.

вернуться

1098

«Совхозы в 1934 году». М., 1936, стр. 3.

вернуться

1099

«Социалистическое строительство СССР», 1934, стр. 144—145.

146
{"b":"190209","o":1}